根據(jù)國(guó)資委黨委統(tǒng)一部署，2020年6月16日至8月20日，國(guó)資委黨委第三巡視組對(duì)中國(guó)林業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中林集團(tuán)）黨委進(jìn)行了巡視。9月28日，巡視組向中林集團(tuán)黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《國(guó)資委黨委關(guān)于貫徹落實(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例>的實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、總體情況

中林集團(tuán)黨委對(duì)巡視組指出的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議高度重視，認(rèn)真研究制定了整改工作方案，并從4個(gè)方面14大項(xiàng)44個(gè)具體問(wèn)題提出了97項(xiàng)整改措施。截止目前，97項(xiàng)整改措施中有92項(xiàng)措施已完成或取得階段性成效，集中整改措施完成率達(dá)94.85%，制定并完善了關(guān)于黨建、投資、人事和紀(jì)檢等各類規(guī)章制度32項(xiàng)。

（一）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，迅速部署整改工作

巡視工作是對(duì)中林集團(tuán)貫徹中央決策部署、落實(shí)政治責(zé)任的一次全面檢驗(yàn)，是對(duì)近年來(lái)公司改革發(fā)展的一次系統(tǒng)梳理。巡視意見(jiàn)反饋后，中林集團(tuán)黨委高度重視，立即召開(kāi)巡視整改專題黨委會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、全國(guó)巡視工作會(huì)議部署及《關(guān)于中央部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）開(kāi)展巡視工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，深入貫徹落實(shí)國(guó)資委黨委巡視整改工作會(huì)議精神和郝鵬書記講話精神。10月23日，中林集團(tuán)召開(kāi)巡視整改工作動(dòng)員部署會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)資委第三巡視組反饋意見(jiàn)會(huì)議精神，在全集團(tuán)內(nèi)部署巡視整改工作，堅(jiān)決把巡視整改作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，認(rèn)真抓好整改工作落實(shí)，確保高質(zhì)量地完成整改任務(wù)。圍繞習(xí)近平生態(tài)文明思想、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷和十九屆五中全會(huì)，中林集團(tuán)先后召開(kāi)3次黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，緊密結(jié)合巡視反饋問(wèn)題，對(duì)相關(guān)理論知識(shí)、文件內(nèi)容和會(huì)議精神進(jìn)行了再學(xué)習(xí)、再深化，對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行了再梳理、再細(xì)化，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的重大決策部署上來(lái)，確保巡視整改工作落實(shí)落地。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任

中林集團(tuán)成立了由黨委書記、董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨委副書記、紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)，其他黨委委員為成員的巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全集團(tuán)巡視整改工作。黨委書記是整改第一責(zé)任人，重要任務(wù)親自部署、整改責(zé)任親自傳導(dǎo)、線索處置親自過(guò)問(wèn)、突出問(wèn)題親自督辦，從嚴(yán)要求，狠抓整改責(zé)任落實(shí)。黨委委員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，牽頭負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域整改工作，對(duì)集團(tuán)總部和下屬黨建工作聯(lián)系點(diǎn)二級(jí)企業(yè)親自進(jìn)行督導(dǎo)管理。設(shè)立了巡視整改辦公室，負(fù)責(zé)全集團(tuán)巡視整改的協(xié)調(diào)和督促工作。建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、工作例會(huì)、請(qǐng)示報(bào)告、審驗(yàn)銷號(hào)、考核評(píng)價(jià)和督辦問(wèn)責(zé)機(jī)制，以簡(jiǎn)報(bào)形式定期通報(bào)整改進(jìn)度，形成整改工作常態(tài)化、機(jī)制化，確保解決一個(gè)問(wèn)題，工作就向前推進(jìn)一步，切實(shí)提高巡視整改工作針對(duì)性、有效性和長(zhǎng)期性。在全系統(tǒng)的共同努力下，中林集團(tuán)形成了黨委書記抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)抓面，各單位抓線，專項(xiàng)整改抓點(diǎn)，紀(jì)委、人事抓督的全方位、多角度，重落實(shí)、重實(shí)效的整改工作體系，有力推動(dòng)了巡視整改工作有序開(kāi)展。同時(shí)，將國(guó)資委黨委第三巡視組對(duì)中林集團(tuán)黨委選人用人、巡視工作存在問(wèn)題的整改作為集團(tuán)黨委落實(shí)巡視整改工作的重要組成部分，一并研究、一體推進(jìn)、狠抓落實(shí)。自巡視組反饋意見(jiàn)以來(lái)，中林集團(tuán)先后組織召開(kāi)6次巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，黨委會(huì)聽(tīng)取了5次匯報(bào)，巡視整改辦召開(kāi)了14次例會(huì)、4次協(xié)調(diào)會(huì)。

（三）制定工作方案，明確整改目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、突出問(wèn)題導(dǎo)向，中林集團(tuán)對(duì)照每一項(xiàng)問(wèn)題，逐字逐句分析、逐條逐項(xiàng)研究，期間多次向國(guó)資委巡視辦進(jìn)行專題匯報(bào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的指導(dǎo)和建議。經(jīng)過(guò)反復(fù)論證、多次修訂，制定了《關(guān)于落實(shí)國(guó)資委黨委第三巡視組反饋意見(jiàn)的整改工作方案》以及巡視整改工作臺(tái)賬，針對(duì)巡視反饋意見(jiàn)中指出的4個(gè)方面14大項(xiàng)44個(gè)具體問(wèn)題，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行梳理分析，進(jìn)一步細(xì)化分解問(wèn)題，形成了問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。按照“立行立改”“限時(shí)整改”“階段整改”“長(zhǎng)期堅(jiān)持”的要求，研究制定了97項(xiàng)整改措施，逐項(xiàng)明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門以及完成時(shí)間，堅(jiān)決做到措施明確、責(zé)任明確、時(shí)限明確，堅(jiān)決做到按時(shí)間進(jìn)度、保質(zhì)保量地完成整改任務(wù)。對(duì)已具備條件且短期內(nèi)能夠整改的問(wèn)題，做到立行立改；對(duì)難度較大但通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，采取先剎車、后完善的辦法，綜合施策、集中發(fā)力；對(duì)涉及面廣、情況復(fù)雜的問(wèn)題，堅(jiān)持實(shí)事求是，采取切實(shí)可行的措施，逐步進(jìn)行消化。各子公司按照集團(tuán)統(tǒng)一部署，制定了相應(yīng)巡視整改方案，成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，形成全集團(tuán)整體聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)的巡視整改工作格局，確保巡視整改全覆蓋、無(wú)死角。

（四）聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)整改

圍繞推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、深化企業(yè)改革、貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨等9個(gè)方面內(nèi)容，中林集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入下屬企業(yè)開(kāi)展專題調(diào)研，切實(shí)把巡視反饋的問(wèn)題研究透、解決好，確保巡視整改各項(xiàng)任務(wù)堅(jiān)決有效落實(shí)。針對(duì)自身發(fā)展定位、重難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展了“堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)”、“降杠桿減負(fù)債”等5個(gè)方面專項(xiàng)整改，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工合作，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)面上整改。11月20日，中林集團(tuán)組織召開(kāi)了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)，在開(kāi)展專題調(diào)研和專項(xiàng)整改工作的基礎(chǔ)上，集團(tuán)班子成員之間按照真認(rèn)賬、真反思、真整改和真負(fù)責(zé)的要求，對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)深刻剖析問(wèn)題根源，進(jìn)一步明確了整改努力的方向，形成了直面問(wèn)題、正視問(wèn)題、堅(jiān)決整改的高度共識(shí)。各子公司按照集團(tuán)黨委要求，先后組織召開(kāi)了巡視整改專題民主生活會(huì)，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，夯實(shí)推動(dòng)巡視整改工作的思想基礎(chǔ)。

（五）強(qiáng)化督辦問(wèn)責(zé)，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督持續(xù)監(jiān)督

建立整改監(jiān)督機(jī)制，制定《關(guān)于監(jiān)督推動(dòng)國(guó)資委黨委巡視反饋意見(jiàn)落實(shí)的工作方案》和《中國(guó)林業(yè)集團(tuán)公司紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)巡視整改日常監(jiān)督實(shí)施辦法（試行）》。建立整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)集團(tuán)紀(jì)委、黨委組織部、巡視辦、整改辦等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，集團(tuán)紀(jì)委參加（列席）集團(tuán)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)以及工作協(xié)調(diào)會(huì)、集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)，履行監(jiān)督職能。建立督辦問(wèn)責(zé)機(jī)制，制定巡視整改監(jiān)督工作方案，監(jiān)督指導(dǎo)具體整改工作。黨委研究制定巡視整改工作方案，充分聽(tīng)取紀(jì)委意見(jiàn)建議；積極支持紀(jì)委開(kāi)展巡視整改預(yù)驗(yàn)收，及時(shí)征求紀(jì)委對(duì)黨委巡視整改進(jìn)展情況報(bào)告的意見(jiàn)建議。建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將整改落實(shí)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核評(píng)價(jià)體系，與干部任用、薪酬分配掛鉤。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，集團(tuán)紀(jì)委和黨委組織部負(fù)責(zé)巡視整改的日常監(jiān)督，及時(shí)了解掌握、督促檢查各責(zé)任部門、責(zé)任單位落實(shí)整改責(zé)任，通過(guò)調(diào)閱整改方案、整改臺(tái)賬、階段性整改報(bào)告以及制定的相關(guān)制度文件等材料，確保整改工作全面、有序、按時(shí)推進(jìn)。

二、巡視反饋問(wèn)題的整改情況

中林集團(tuán)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，緊緊圍繞國(guó)資委黨委第三巡視組指出的問(wèn)題以及整改意見(jiàn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)巡視整改工作。具體整改進(jìn)展情況如下：

（一）關(guān)于貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不夠到位，黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用不夠充分方面的整改情況

1.針對(duì)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想不夠系統(tǒng)扎實(shí)的問(wèn)題

一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)〈習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要〉的通知》，制定了學(xué)習(xí)宣傳十九屆五中全會(huì)精神實(shí)施方案，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上狠下功夫。10月份，舉辦了2期專題研修班，實(shí)現(xiàn)了中層以上干部全覆蓋。二是制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的意見(jiàn)》，指導(dǎo)各企業(yè)黨組織進(jìn)一步完善了學(xué)習(xí)制度。三是制定《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、指示批示精神的實(shí)施方案》，在黨委工作規(guī)則中進(jìn)一步明確了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神作為“第一議題”制度。四是召開(kāi)中林集團(tuán)“十四五”規(guī)劃啟動(dòng)會(huì)暨專項(xiàng)研討會(huì)，貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足公司實(shí)際、聚焦重點(diǎn)，進(jìn)一步明確“十四五”發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施路徑，扎實(shí)做好“十四五”規(guī)劃研究和編制工作。

2.針對(duì)黨委發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”作用不夠充分的問(wèn)題

一是發(fā)揮考核指揮棒作用，將撫林造林面積、收儲(chǔ)林地面積等指標(biāo)納入子公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)各子公司積極履行主責(zé)主業(yè)，持續(xù)強(qiáng)化戰(zhàn)略定力。二是修訂《發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理暫行辦法》，明確發(fā)展規(guī)劃編制要求，跟蹤外部環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營(yíng)變化，持續(xù)優(yōu)化實(shí)施路徑，提高戰(zhàn)略前瞻性、可實(shí)現(xiàn)性和規(guī)劃科學(xué)性、可操作性，保證戰(zhàn)略規(guī)劃有效落地。三是持續(xù)強(qiáng)化“森林+”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持重慶、廣西、黑龍江等林地建設(shè)項(xiàng)目，新增約300萬(wàn)畝境內(nèi)林地（含儲(chǔ)備林105萬(wàn)畝），進(jìn)一步擴(kuò)大了林地占有量。四是制定中林集團(tuán)“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施方案和“十四五”調(diào)研實(shí)施計(jì)劃，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等多種方式，實(shí)現(xiàn)全方位調(diào)研，為“集團(tuán)公司十四五”規(guī)劃編制奠定重要基礎(chǔ)。五是依據(jù)國(guó)資委及集團(tuán)制定的投資負(fù)面清單，全面梳理和盤點(diǎn)現(xiàn)有投資在建項(xiàng)目，對(duì)照國(guó)資委核定的非主業(yè)投資比例，嚴(yán)控非主業(yè)投資。六是全面開(kāi)展“兩非”剝離專項(xiàng)工作，制定了《“兩非”剝離專項(xiàng)治理工作方案》，主動(dòng)剝離不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳂I(yè)、非優(yōu)勢(shì)企業(yè)（業(yè)務(wù)），進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)布局。七是完成對(duì)涉及以配套康養(yǎng)中心、老年公寓等為名變相從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的3個(gè)項(xiàng)目梳理工作，就生態(tài)康養(yǎng)項(xiàng)目中存在變相從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的問(wèn)題，堅(jiān)決予以停止，做到了立行立改。八是修訂完善三會(huì)決策權(quán)限管理辦法等制度和規(guī)則，進(jìn)一步細(xì)化“三會(huì)”研究范圍，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。九是全面落實(shí)國(guó)資委黨委關(guān)于“三重一大”橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管要求，結(jié)合“三重一大”決策制度運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)，在所屬二級(jí)企業(yè)及重點(diǎn)三級(jí)企業(yè)建立完成監(jiān)管系統(tǒng)，同時(shí)分別對(duì)物資公司、森旅控股、林產(chǎn)工業(yè)的“三重一大”落實(shí)情況進(jìn)行了抽查督辦，在制度建設(shè)、議題研究、執(zhí)行落實(shí)方面進(jìn)行了指導(dǎo)整改。

3.針對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)措施不夠到位的問(wèn)題

一是成立了降杠桿減負(fù)債專項(xiàng)工作小組，壓實(shí)工作責(zé)任。截至2020年11月底，中林集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率低于國(guó)資委管控線，較6月底巡視入駐時(shí)下降4.82個(gè)百分點(diǎn)。二是充分考慮項(xiàng)目投資對(duì)集團(tuán)整體資產(chǎn)負(fù)債率影響，將資產(chǎn)負(fù)債率作為關(guān)鍵指標(biāo)納入投資項(xiàng)目審核標(biāo)準(zhǔn)，提高項(xiàng)目質(zhì)量。三是下發(fā)《關(guān)于2020年度子公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核補(bǔ)充事項(xiàng)的通知》，將資產(chǎn)負(fù)債率作為約束性指標(biāo)，提升資產(chǎn)負(fù)債率考核權(quán)重占比，強(qiáng)化考核硬約束。四是印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展貿(mào)易有關(guān)問(wèn)題自查工作的通知》，要求有關(guān)二級(jí)企業(yè)限期開(kāi)展自查，并已全面停止了與相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)合作，正及時(shí)結(jié)清往來(lái)款項(xiàng)，對(duì)尚未履行完成的合同，做好貨權(quán)控制，嚴(yán)防經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。五是將貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控納入專項(xiàng)整改工作，作為日常審計(jì)、內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理工作的關(guān)注重點(diǎn)，督促子公司定期梳理排查業(yè)務(wù)管控情況，切實(shí)有效防范化解貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。六是全面梳理所屬非全資企業(yè)擔(dān)保情況，逐步落實(shí)與合作方股東簽署個(gè)人無(wú)限連帶責(zé)任擔(dān)保協(xié)議，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)非全資企業(yè)擔(dān)保保證金上繳制度。七是制定目標(biāo)公司重組實(shí)施工作方案，成立重組實(shí)施工作組，梳理已承債情況，建立承債臺(tái)賬，有效推動(dòng)重組工作落實(shí)落地。八是修訂《投資管理辦法》，建立完善投資項(xiàng)目審核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范各子公司投資項(xiàng)目行為，切實(shí)加強(qiáng)投資管控能力。九是全面梳理中林集團(tuán)三年內(nèi)項(xiàng)目完成情況，制定《中國(guó)林業(yè)集團(tuán)有限公司年度投資計(jì)劃管理實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化投資項(xiàng)目年度報(bào)告分析，嚴(yán)控投資完成率考核，建立“戰(zhàn)略方向-發(fā)展規(guī)劃-年度計(jì)劃-投資項(xiàng)目”管理體系。

4.針對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展措施不夠有力的問(wèn)題

一是指導(dǎo)種子公司制定并印發(fā)《關(guān)于種子種苗科研實(shí)施方案》，進(jìn)一步提升種子公司自主創(chuàng)新能力，加快實(shí)施種子種苗可研專項(xiàng)工作。二是梳理近三年集團(tuán)及子公司科技創(chuàng)新指標(biāo)，制定并印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，不斷發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)支撐作用。三是深入研究雙循環(huán)新格局下的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)展變化趨勢(shì)，形成了《雙循環(huán)格局下木材產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈研究》，進(jìn)一步加強(qiáng)與地方政府合作，積極開(kāi)展混合所有制改革，在國(guó)土綠化、鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略中發(fā)揮國(guó)家隊(duì)和主力軍作用。四是結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制調(diào)研，進(jìn)一步剖析集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況，形成《中林集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析》，進(jìn)一步推動(dòng)集團(tuán)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃落地，提升規(guī)劃可操作性。五是加大盈利質(zhì)量考核力度，對(duì)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率指標(biāo)設(shè)置年度考核奮斗值，將歸母凈利潤(rùn)納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)參數(shù)，引導(dǎo)各子公司提升資本回報(bào)水平和價(jià)值創(chuàng)造能力。六是將“壓減”工作納入子公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作，明確各子公司戶數(shù)和管理層級(jí)管控目標(biāo)，切實(shí)保障“壓減”工作有序推進(jìn)。七是制定投資項(xiàng)目審核標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮各公司木材經(jīng)營(yíng)品種和區(qū)域布局，嚴(yán)控木材貿(mào)易類企業(yè)數(shù)量。八是制定《關(guān)于推進(jìn)業(yè)務(wù)整合優(yōu)化的意見(jiàn)》，統(tǒng)籌推進(jìn)業(yè)務(wù)整合、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)營(yíng)協(xié)作，逐步打造公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。九是科學(xué)制定年度壓減計(jì)劃，實(shí)時(shí)跟蹤各子公司法人戶數(shù)和管理層級(jí)變化，完成了2戶法人單位的壓減任務(wù)，瘦身健體提質(zhì)增效工作取得積極進(jìn)展。十是穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)工作，獲得了境外110萬(wàn)畝林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，持續(xù)擴(kuò)大境外森林資源控制規(guī)模。十一是建立了國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)，對(duì)國(guó)際化業(yè)務(wù)以及進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，利用信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)按月進(jìn)出口數(shù)據(jù)匯總，為形成分析報(bào)告做好數(shù)據(jù)支撐。

5.針對(duì)深化國(guó)有企業(yè)改革有差距的問(wèn)題

一是按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的工作部署和國(guó)資委工作要求，印發(fā)《集團(tuán)公司改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》及配套工作臺(tái)賬，成立改革三年行動(dòng)專項(xiàng)工作小組。組織召開(kāi)了改革三年行動(dòng)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，為下一步“雙百”試點(diǎn)企業(yè)改革工作奠定基礎(chǔ)。二是加快市場(chǎng)化選人用人機(jī)制改革，出臺(tái)了《職業(yè)經(jīng)理人管理辦法（試行）》，明確市場(chǎng)化選聘、契約化管理和市場(chǎng)化退出等相關(guān)要求；指導(dǎo)“雙百”企業(yè)和“科改示范行動(dòng)”企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，目前種子公司和林場(chǎng)公司在推行職業(yè)經(jīng)理人上作出了積極的探索。三是下達(dá)《關(guān)于兩金占流動(dòng)資產(chǎn)比重指標(biāo)完成進(jìn)度的提示》，提示各子公司關(guān)注“兩金”占用，從清理庫(kù)存、加快應(yīng)收款回收、合理使用結(jié)算方式等多方面入手，統(tǒng)籌安排年底各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)工作，確保完成“兩金”年度考核任務(wù)。四是督導(dǎo)有關(guān)二級(jí)企業(yè)修訂規(guī)范“三重一大”決策制度體系，強(qiáng)化跟蹤管理。五是組織排查所屬企業(yè)貿(mào)易類業(yè)務(wù)、與混合所有制民營(yíng)股東方及其關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來(lái)、預(yù)付應(yīng)收款項(xiàng)未及時(shí)結(jié)算引起的資金占用情況。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的長(zhǎng)期未結(jié)算款項(xiàng)，要求有關(guān)企業(yè)及時(shí)采取措施，盡快結(jié)清款項(xiàng)，同時(shí)積極查找問(wèn)題隱患，及時(shí)防范化解貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。六是全面梳理排查工程項(xiàng)目招標(biāo)不符合規(guī)定的情況，以招投標(biāo)管理為重點(diǎn)，對(duì)所屬混合所有制企業(yè)自查自糾階段提交的工程項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求堅(jiān)決整改徹底。七是對(duì)集團(tuán)所屬三級(jí)控股混合所有制企業(yè)人員情況進(jìn)行調(diào)研，并形成三級(jí)控股混合所有制企業(yè)調(diào)研情況報(bào)告。

（二）關(guān)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展不夠有力方面的整改情況

6.針對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”有缺失的問(wèn)題

一是針對(duì)國(guó)資委黨委第三巡視組向中林集團(tuán)紀(jì)委移交的問(wèn)題線索信訪件，建立巡視移交問(wèn)題線索和信訪舉報(bào)件專門臺(tái)賬，優(yōu)先處置，集中辦理，加快辦結(jié)，確保質(zhì)量。二是修訂完善《黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，進(jìn)一步明確了黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的具體內(nèi)容。三是結(jié)合信訪監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督等了解掌握的總體情況，組織開(kāi)展對(duì)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)重新審視和研判，作出了形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的基本判斷，并在黨委會(huì)、戰(zhàn)略研討會(huì)、紀(jì)委書記座談會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉潔談話中反復(fù)分析當(dāng)前形勢(shì)，引導(dǎo)黨員干部提升從嚴(yán)履行管黨治黨責(zé)任的意識(shí)和緊迫感。總結(jié)報(bào)送《2020年度中國(guó)林業(yè)集團(tuán)有限公司黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)情況》。四是要求相關(guān)企業(yè)建立專項(xiàng)工作臺(tái)賬并按月上報(bào)。將按照“三不放過(guò)”原則，持續(xù)跟進(jìn)資金追回、制度完善及其他方面后續(xù)處理情況。五是印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，督促各子公司逐步提高工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督覆蓋率，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理水平提升。六是制定《開(kāi)展問(wèn)責(zé)工作程序的實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步梳理匯總問(wèn)責(zé)適用情形，規(guī)范問(wèn)責(zé)工作流程，為精準(zhǔn)規(guī)范問(wèn)責(zé)提供制度保障。制定《中國(guó)林業(yè)集團(tuán)有限公司紀(jì)委問(wèn)題線索集中管理和處置工作細(xì)則》，把注重發(fā)現(xiàn)造成重大損失問(wèn)題背后的腐敗問(wèn)題作為執(zhí)紀(jì)審查的基本工作要求，在案件線索查辦中注重對(duì)線索的深挖細(xì)查和分析研判。

7.針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題

一是制定《中林集團(tuán)調(diào)查研究工作管理辦法》《中國(guó)林業(yè)集團(tuán)有限公司黨委關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，要求二級(jí)企業(yè)結(jié)合工作實(shí)際修訂相關(guān)制度，規(guī)范調(diào)查研究工作。二是修訂《集團(tuán)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理實(shí)施細(xì)則辦法》《總部職工履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理實(shí)施細(xì)則》《子公司負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》。三是修訂完善《公務(wù)車輛及駕駛員管理辦法》，規(guī)范車輛購(gòu)置及費(fèi)用管理等內(nèi)容，指導(dǎo)和督促子公司修訂相關(guān)制度。四是召開(kāi)警示教育大會(huì)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例進(jìn)行剖析，達(dá)到以案促改的目的。五是按照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組工作部署，印發(fā)《關(guān)于2021年元旦、春節(jié)期間緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題有關(guān)工作的通知》，對(duì)各級(jí)黨組織、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)持之以恒落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，做到六個(gè)“緊盯”，加強(qiáng)節(jié)日期間的監(jiān)督檢查和明察暗訪，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度等提出了明確要求。在紀(jì)委書記、紀(jì)檢委員座談會(huì)上，對(duì)節(jié)日期間緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題有關(guān)工作進(jìn)行了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和安排。六是建立健全涵蓋監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等內(nèi)容的相關(guān)制度14項(xiàng)，為精準(zhǔn)規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)提供制度保障。對(duì)案件線索查辦中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞，及時(shí)通過(guò)發(fā)布紀(jì)律檢查建議的方式督促有關(guān)單位及時(shí)建立健全相關(guān)制度流程。

8.針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革不到位的問(wèn)題

一是制定印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)所屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確二級(jí)企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，職責(zé)權(quán)限，重點(diǎn)三級(jí)企業(yè)配備紀(jì)檢委員以及相關(guān)工作機(jī)制的建立健全。指導(dǎo)二級(jí)企業(yè)加快對(duì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、監(jiān)督力量的充實(shí)以及機(jī)構(gòu)名稱的變更。二是根據(jù)《中國(guó)林業(yè)集團(tuán)有限公司關(guān)于推進(jìn)所屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件精神，對(duì)有關(guān)子公司的組織架構(gòu)調(diào)整進(jìn)行批復(fù)。三是按照紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作方案安排，起草制定《審理和處分決定執(zhí)行的工作細(xì)則》《二級(jí)企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法》《二級(jí)企業(yè)紀(jì)委書記履職專項(xiàng)考核辦法》《問(wèn)題線索集中管理和處置工作細(xì)則》等4項(xiàng)制度，進(jìn)一步健全完善紀(jì)檢工作制度體系，落實(shí)“三為主”要求。四是開(kāi)展專題培訓(xùn)，組織集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)紀(jì)檢干部和人員學(xué)習(xí)貫徹《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》，并在加強(qiáng)日常監(jiān)督和提升談話技巧方面對(duì)紀(jì)檢干部進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn)。注重在所屬企業(yè)從事過(guò)審計(jì)、法務(wù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)專業(yè)工作的干部或青年骨干中挑選政治過(guò)硬、素質(zhì)較好的人員，抽調(diào)到集團(tuán)公司紀(jì)委各室參與執(zhí)紀(jì)審查、制度制定、監(jiān)督檢查等相關(guān)工作，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，為精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)提供人才保障。五是充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作小組的積極作用，在監(jiān)督和推動(dòng)“四個(gè)專項(xiàng)整治”工作中，及時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)小組工作會(huì)議，集中收集梳理自查自糾、重點(diǎn)抽查中發(fā)現(xiàn)和存在的突出問(wèn)題，協(xié)調(diào)審計(jì)、巡視、人力、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門集中推動(dòng)問(wèn)題解決，推進(jìn)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。在專項(xiàng)整治自查自糾和重點(diǎn)抽查階段，已梳理發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共計(jì)40項(xiàng)，目前已完成整改23項(xiàng)，有17項(xiàng)正在積極推進(jìn)。六是對(duì)協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)信息共享、問(wèn)題移交等工作流程做出了明確要求，促進(jìn)大監(jiān)督格局的加快形成。

（三）關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作不夠扎實(shí)方面的整改情況

9.針對(duì)落實(shí)黨建工作責(zé)任制有差距的問(wèn)題

一是成立集團(tuán)公司黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。二是修訂《黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)暫行辦法》，進(jìn)一步優(yōu)化了黨建考核方式和指標(biāo)體系，持續(xù)推動(dòng)二級(jí)企業(yè)黨組織實(shí)現(xiàn)黨建考核及成果運(yùn)用全覆蓋。三是嚴(yán)格落實(shí)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，中林集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部深入到聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展專題調(diào)研，宣傳黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神，完成了2019年度基層黨建考核情況反饋工作和講黨課。四是加快落實(shí)黨委書記、董事長(zhǎng)“一肩挑”，本著完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”原則，對(duì)集團(tuán)所屬二級(jí)子公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，目前二級(jí)子公司基本上實(shí)現(xiàn)了黨委書記、董事長(zhǎng) “一肩挑”，同時(shí)4家二級(jí)子公司領(lǐng)導(dǎo)班子力量得到了充實(shí)和加強(qiáng)。五是開(kāi)展混合所有制企業(yè)黨組織建設(shè)專題調(diào)研，重點(diǎn)圍繞黨組織覆蓋質(zhì)量不高、動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí)、無(wú)黨員班組、黨務(wù)機(jī)構(gòu)和工作人員配備不足等問(wèn)題進(jìn)行了全面摸底排查，分類指導(dǎo)督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)限期整改。目前，混改企業(yè)中黨員人數(shù)在3人以上的企業(yè)，有3家已建立黨組織。六是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了國(guó)資委最新文件要求，修訂了《境外企業(yè)人事管理辦法》，明確了選派境外企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員要求。

10.針對(duì)基層黨組織建設(shè)不規(guī)范的問(wèn)題

一是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織設(shè)置的指導(dǎo)意見(jiàn)》，傳達(dá)學(xué)習(xí)了相關(guān)文件精神，加大了與屬地管理企業(yè)地方黨組織的溝通協(xié)調(diào)力度，在組織設(shè)置、換屆選舉及發(fā)展黨員等工作上進(jìn)一步明確了責(zé)任主體和基本程序，對(duì)下屬5家黨組織設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整。中林時(shí)代、森旅控股、種子公司黨總支調(diào)整為黨委，重慶林投公司黨支部調(diào)整為黨總支，廣東國(guó)林公司黨總支調(diào)整為黨支部。二是舉辦1期基層黨支部書記和黨務(wù)干部示范培訓(xùn)班，完成了全系統(tǒng)年度入黨積極分子和黨員發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)。

11.針對(duì)選人用人問(wèn)題突出的問(wèn)題

一是落實(shí)好黨管干部原則，進(jìn)一步明確規(guī)范干部選拔任用程序和要求。依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》等制度，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，修訂完善《中層領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法》，明確了嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求，以及破格提拔、越級(jí)提拔的程序。二是提升外調(diào)干部工作質(zhì)量，明確外調(diào)干部多角度多層面的考察方式，以及需要重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)識(shí)人水平。三是強(qiáng)化選人用人導(dǎo)向，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。修訂完善《關(guān)于推進(jìn)中層領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員年度綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，明確了考核評(píng)價(jià)結(jié)果未達(dá)到稱職者，一年內(nèi)不得提拔晉升或者進(jìn)一步使用。

12.針對(duì)人才儲(chǔ)備不足的問(wèn)題

一是加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度。深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部工作的部署要求，堅(jiān)持選拔與培養(yǎng)并重。在人民大學(xué)舉辦了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及提升經(jīng)營(yíng)管理能力專題研修班。組織開(kāi)展優(yōu)秀年輕干部調(diào)研工作，組織各子公司按照條件推薦優(yōu)秀年輕干部人選，重點(diǎn)關(guān)注一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線崗位和關(guān)鍵崗位的80后干部。二是在全系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展組織人事調(diào)研，盤點(diǎn)集團(tuán)人才發(fā)展現(xiàn)狀，為做好“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。三是加大中層干部市場(chǎng)化選聘力度，對(duì)外招聘中林集團(tuán)云南投資有限公司副總經(jīng)理，根據(jù)擇優(yōu)錄用原則，組織了多輪面談，確保人選質(zhì)量。四是暢通專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展通道，組織開(kāi)展2020年度工程、會(huì)計(jì)、政工系列專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作，今年共有168人參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)工作。

13.針對(duì)干部日常管理監(jiān)督有缺失的問(wèn)題

一是在全集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展對(duì)“裸官”專項(xiàng)清理工作，目前已對(duì)1名“裸官”進(jìn)行崗位調(diào)整。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部交流制度，對(duì)應(yīng)交流未交流的1名干部進(jìn)行輪崗交流，對(duì)暫不符合交流條件的1名干部進(jìn)行分工調(diào)整，同時(shí)，本著全系統(tǒng)干部資源“一盤棋”思想，加大了總部與子公司之間、各子公司之間干部交流力度，整改期間共對(duì)8名中層干部進(jìn)行了輪崗交流。三是嚴(yán)格依據(jù)“兩項(xiàng)法規(guī)”開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)及結(jié)果處理，對(duì)2019年以后干部個(gè)人事項(xiàng)查核結(jié)果進(jìn)行了重新研判與認(rèn)定，對(duì)7人處理意見(jiàn)做出了調(diào)整；持續(xù)加強(qiáng)“兩項(xiàng)法規(guī)”宣傳教育，對(duì)納入填報(bào)范圍領(lǐng)導(dǎo)人員當(dāng)面指導(dǎo)填報(bào)，及時(shí)提供填報(bào)指南、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)等書面提醒材料。四是召開(kāi)全系統(tǒng)組工干部專業(yè)能力大比武，通過(guò)閉卷考試方式加強(qiáng)組工干部對(duì)干部管理政策的再學(xué)習(xí)、再理解，并將考試成績(jī)?cè)谌瘓F(tuán)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。五是加強(qiáng)對(duì)二級(jí)子公司選人用人工作監(jiān)督指導(dǎo)。積極籌備開(kāi)展對(duì)二級(jí)子公司2020年度選人用人“一報(bào)告兩評(píng)議”工作；結(jié)合中林集團(tuán)黨委內(nèi)部巡視，開(kāi)展對(duì)被巡視子公司選人用人工作專項(xiàng)檢查，目前已完成了對(duì)所屬中國(guó)林業(yè)物資有限公司黨委巡視，深入挖掘在選人用人、薪酬分配和員工隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問(wèn)題；繼續(xù)推行HRBP機(jī)制，在日常工作中以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)方式指導(dǎo)子公司選人用人工作。

（四）關(guān)于對(duì)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)不力方面的整改情況

14.針對(duì)黨委在整改工作中求穩(wěn)怕亂，對(duì)影響企業(yè)發(fā)展和群眾關(guān)心的重大問(wèn)題，缺乏啃硬骨頭勁頭的問(wèn)題

一是關(guān)于“雙清路土地?zé)o法開(kāi)發(fā)利用”問(wèn)題，通過(guò)在集團(tuán)官網(wǎng)發(fā)布聲明、在地塊周邊張貼公告等方式明確權(quán)屬，同時(shí)配合公安機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)事件進(jìn)行調(diào)查，持續(xù)跟進(jìn)雙清路地塊土地?zé)o法開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題。二是關(guān)于“紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和組織人事部門尚未將督促整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，缺乏問(wèn)責(zé)機(jī)制”的問(wèn)題，起草制定《關(guān)于監(jiān)督推動(dòng)國(guó)資委黨委巡視反饋意見(jiàn)落實(shí)的工作方案》和《中國(guó)林業(yè)集團(tuán)公司紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)巡視整改日常監(jiān)督實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)國(guó)資委巡視整改、集團(tuán)公司黨委巡視下屬企業(yè)的整改工作同時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，并適時(shí)采用聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)閱資料、重點(diǎn)抽查、實(shí)地調(diào)研等方式督促?gòu)膰?yán)從細(xì)抓好巡視整改工作。三是關(guān)于“對(duì)巡視成果運(yùn)用重視不夠，缺乏舉一反三，沒(méi)有做到標(biāo)本兼治”的問(wèn)題，制定印發(fā)《巡視整改考核工作規(guī)則》，規(guī)則中明確將巡視整改與干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用和獎(jiǎng)懲掛鉤。四是按照年度工作計(jì)劃，正在開(kāi)展對(duì)中林生態(tài)有限公司黨總支的內(nèi)部巡視，將落實(shí)巡視整改情況列入監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，督促抓好成果運(yùn)用，做到標(biāo)本兼治。五是對(duì)中林集團(tuán)近三年的問(wèn)題線索和重點(diǎn)案件進(jìn)行深入剖析，總結(jié)問(wèn)題產(chǎn)生的規(guī)律和成因，結(jié)合在辦案件線索，對(duì)有關(guān)單位提出加強(qiáng)選人用人、工程建設(shè)管理等方面制度建設(shè)的監(jiān)督建議。

三、下一步整改安排

經(jīng)過(guò)3個(gè)月的集中整改，中林集團(tuán)巡視整改各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序，取得了重要的階段性成效。通過(guò)巡視整改工作，進(jìn)一步深化了中林集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨的思想認(rèn)識(shí)，破解了一些制約公司高質(zhì)量發(fā)展的難題，鞏固了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。下一步，中林集團(tuán)黨委將切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施推進(jìn)巡視整改工作，強(qiáng)化整改成果運(yùn)用，確保優(yōu)質(zhì)高效地完成好巡視整改任務(wù)。

（一）進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)做好巡視整改的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)

巡視是政治巡視，巡視整改是政治責(zé)任、政治任務(wù)、政治紀(jì)律，是踐行“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的試金石，考驗(yàn)的是我們的政治站位、政治擔(dān)當(dāng)。要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示批示精神，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上與黨中央以及國(guó)資委保持高度一致，自覺(jué)扛起巡視整改政治責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)資委黨委巡視整改工作要求，進(jìn)一步在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在系統(tǒng)全面、融會(huì)貫通、知行合一上取得實(shí)效，確保把黨中央重大決策部署不折不扣地貫徹落實(shí)到位。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

要進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻反思問(wèn)題產(chǎn)生的根源，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，把“兩個(gè)責(zé)任”作為必須履行的重要政治任務(wù)，把主體責(zé)任扛在肩上，把管黨治黨作為最根本的職責(zé)立起來(lái)，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿管黨治黨始終。要貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線，完善黨建責(zé)任制考核評(píng)價(jià)制度，提升基層組織建設(shè)質(zhì)量，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)。要堅(jiān)持黨管干部原則與市場(chǎng)化選人用人機(jī)制相結(jié)合，樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，進(jìn)一步完善干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的工作積極性和創(chuàng)造性。要精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化黨內(nèi)日常監(jiān)督，建立完善紀(jì)檢、審計(jì)、巡視等協(xié)同的大監(jiān)督機(jī)制，用監(jiān)督的力量推動(dòng)工作，用工作的落實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督。要深化集中整治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決防止和糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等不良作風(fēng)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

（三）進(jìn)一步完善制度機(jī)制，持續(xù)抓好巡視整改任務(wù)落實(shí)

要強(qiáng)化持續(xù)整改，做到機(jī)構(gòu)不撤、力度不減、要求不變，對(duì)照清單，以“釘釘子”的精神鍥而不舍、持續(xù)用力、久久為功，做到一個(gè)都不放過(guò)、一個(gè)都不遺漏，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求認(rèn)真抓好后續(xù)整改任務(wù)。進(jìn)一步完善工作例會(huì)、考核、銷號(hào)、問(wèn)責(zé)和報(bào)告等工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)巡視整改長(zhǎng)效化、常態(tài)化。對(duì)尚未完成的整改任務(wù)，持續(xù)跟蹤，定期督辦，評(píng)估問(wèn)效；對(duì)立行立改和規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的整改事項(xiàng)適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，檢驗(yàn)整改成效，鞏固好已經(jīng)取得的整改成果；對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持事項(xiàng)，加強(qiáng)考核評(píng)估和跟蹤督促；對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況，要專題討論研究，及時(shí)部署落實(shí)。要堅(jiān)持政治站位再提高、整改責(zé)任再?gòu)?qiáng)化、整改標(biāo)準(zhǔn)再提升，組織開(kāi)展巡視整改自查和專項(xiàng)督查，對(duì)整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)形成巡視整改任務(wù)部署、全面整改、督導(dǎo)檢查、考核問(wèn)效、銷賬銷號(hào)的閉環(huán)管理。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化成果運(yùn)用，推動(dòng)集團(tuán)深化改革高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持把當(dāng)下改的措施與長(zhǎng)久立的機(jī)制結(jié)合起來(lái)，以巡視整改為契機(jī)，加快推動(dòng)建章立制，堵塞管理漏洞，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。要注重舉一反三，既解決巡視反饋的個(gè)性問(wèn)題、具體問(wèn)題，又解決反映出的共性問(wèn)題、深層次問(wèn)題，確保每一項(xiàng)整改措施均能切實(shí)解決難點(diǎn)。結(jié)合落實(shí)對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)、國(guó)企改革三年行動(dòng)、中央企業(yè)黨建鞏固深化年專項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)工作，把深化巡視整改與黨的建設(shè)、改革發(fā)展等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，以巡視整改成果推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，在完善現(xiàn)代企業(yè)治理體系、加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)、突出主責(zé)主業(yè)和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等方面取得新突破，真正把落實(shí)整改的過(guò)程轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程，不斷放大巡視效應(yīng)。要時(shí)刻保持政治定力，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，全面、徹底、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)整改方案和各項(xiàng)整改舉措，高質(zhì)量地完成整改任務(wù)，推進(jìn)中林集團(tuán)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，向國(guó)資委黨委交上一份滿意的巡視整改答卷。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

聯(lián)系方式：電話010-85142993,010-85142953;郵政信箱:北京市朝陽(yáng)區(qū)麥子店街37號(hào)盛福大廈304房間（郵編100026）;電子郵箱：xszgb@cfgc.cn.

中共中國(guó)林業(yè)集團(tuán)有限公司委員會(huì)

2021年3月17日