盛夏時(shí)節(jié)，位于重慶東北的大巴山云霧繚繞，蒼山蔥翠。
山坳一隅，經(jīng)過加工、包裝的一盒盒天麻禮品裝，正從天麻加工廠運(yùn)出。作為儲備林林下仿野生種植的天麻，它們因食藥同源的特性成為人們的饋贈佳品。
5年前，在重慶最為邊遠(yuǎn)、人口最少、林地資源相對豐富的城口縣，重慶市國家儲備林建設(shè)的第一個(gè)項(xiàng)目落地；現(xiàn)如今，在城口縣國儲林項(xiàng)目區(qū)，林下種植天麻等中藥材產(chǎn)業(yè)方興未艾，林木生長與林下經(jīng)濟(jì)相得益彰。
國儲林建設(shè)，已成為助推城口縣大巴山區(qū)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)勁引擎。
多方聯(lián)動“吹皺春水”
城口縣地處大巴山腹地，是長江上游重要生態(tài)屏障。全縣森林面積359萬畝，森林覆蓋率72.8%，活立木蓄積量1800萬立方米，后兩項(xiàng)指標(biāo)位列重慶第一。
圖為城口縣國家儲備林項(xiàng)目國有林入股區(qū)域
林業(yè)資源富集區(qū)如何更有效地盤活閑置林地和荒山，為集體和村民帶來更大增值空間，進(jìn)而賦能鄉(xiāng)村振興？
2019年下半年，林業(yè)央企中林集團(tuán)重慶國儲林項(xiàng)目在此布局落子。城口縣委、縣政府與重慶林投公司共同組建國儲林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員成立專班，建立月調(diào)度、專題會制度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施重大問題。編制《城口縣國家儲備林項(xiàng)目總體規(guī)劃》，印發(fā)《城口縣集體林地經(jīng)營權(quán)證登記管理暫行辦法》《城口縣國家儲備林項(xiàng)目集體林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方案》等制度性文件，同步統(tǒng)籌整合天然林保護(hù)、國土綠化提升、長江防護(hù)林體系建設(shè)等重大林業(yè)政策及項(xiàng)目支持國儲林建設(shè)。
城口縣以8.34萬畝國有商品林地入股重慶林投公司，共同注資成立國儲林項(xiàng)目公司——城口縣大巴山林業(yè)開發(fā)有限公司，負(fù)責(zé)實(shí)施林地收儲、施工建設(shè)和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營。
很快，當(dāng)?shù)匾劳修r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三變”改革和集體林權(quán)“三權(quán)”分置改革，建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、銀行主推、農(nóng)民主力”四方聯(lián)動，推進(jìn)建設(shè)國家儲備林建設(shè)。
46歲的楊友江是雙河鄉(xiāng)硝水壩村5組村民。2020年，他家流轉(zhuǎn)國儲林林地47.1畝，當(dāng)年獲得收益1884元。他與妻子還參與了國儲林項(xiàng)目森林撫育工程務(wù)工，獲得勞務(wù)收入1.2萬余元。
像楊友江一樣，通過國儲林項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增收的農(nóng)戶，城口縣有1萬余戶。
與此同時(shí)，增加林農(nóng)成材林木分成收益。根據(jù)年度林木加工計(jì)劃，每年新增農(nóng)民林木采伐分成150萬元，實(shí)現(xiàn)林木加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3000萬元，解決就業(yè)崗位60個(gè)。
截至目前，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)完成林地收儲70萬畝。通過實(shí)施國儲林區(qū)中幼林撫育、改培、新造和林下產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，每年可安排就業(yè)3000余人，增加農(nóng)戶勞務(wù)收入2000萬元以上。
林下種植“點(diǎn)綠成金”
孟冬時(shí)節(jié)，在周溪鄉(xiāng)龍豐村的千畝林下天麻基地里，小鋤頭在鄉(xiāng)親們手里揮動著，一個(gè)個(gè)天麻被扒拉出來。
52歲的魯清貴做夢也沒想到多年不聞不問的林地里也能刨出“金娃娃”。
城口縣位于大巴山南麓核心地帶，生態(tài)資源豐富，典型的山地氣候，優(yōu)良的自然環(huán)境適宜多種中藥材生長，孕育著高品質(zhì)的天然綠色中藥材，有“大巴山藥谷”之稱，境內(nèi)可供開發(fā)的中藥材達(dá)上千種。城口縣國儲林項(xiàng)目區(qū)海拔均位于1400米以上，是天麻最佳適生區(qū)，同時(shí)天麻作為食藥同源兩用的生物產(chǎn)品，也有著廣闊的市場前景。
圖為周溪鄉(xiāng)龍豐村仿野生種植天麻采挖現(xiàn)場
國儲林產(chǎn)業(yè)周期長、見效慢，挖掘林地資源綜合價(jià)值利用，實(shí)現(xiàn)“以短養(yǎng)長”、生態(tài)富民，是實(shí)現(xiàn)儲備林項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
“在收儲林地的過程中，我們就一直在考慮如何利用好‘大巴山藥谷’，發(fā)揮國儲林效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)富民，助推鄉(xiāng)村振興。”重慶林投公司董事長羅廉介紹，重慶林投公司與一家生物科技公司攜手，一方有優(yōu)質(zhì)的林地資源和良好的政策環(huán)境，一方有成熟的種植技術(shù)和可觀的市場預(yù)期，雙方談好合作很快牽手發(fā)展林下仿野生天麻種植。
2023年，林下仿野生天麻種植基地在魯清貴所在的周溪鄉(xiāng)龍豐村展開，種植面積增加到1200畝。
“光是春天天麻播種我就掙了2000多塊錢。”魯清貴算了一筆賬：自己的幾畝林子加入了國儲林項(xiàng)目，每年每畝有40元收入，平時(shí)還能參加林子改造、森林撫育務(wù)工，又有一筆務(wù)工收入。從播種下地到成熟采收這段時(shí)間，他負(fù)責(zé)看護(hù)仿野生天麻林地，每月能領(lǐng)2000元工資。到了天麻采收時(shí)節(jié)，他每天還能拿120元的工錢。算下來，一年穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)二三萬元。
仿野生種植天麻工序雜、程序多，從選種、育種、管護(hù)到采收，都需要大量人工，帶動當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收。像魯清貴一樣，收獲時(shí)節(jié)，每天都有40名村民在基地采收天麻，采收務(wù)工的時(shí)間可達(dá)兩個(gè)月。
同時(shí)，企業(yè)通過保底收購、免費(fèi)培訓(xùn)等措施，調(diào)動村民積極參與發(fā)展天麻產(chǎn)業(yè)。得到實(shí)惠的不僅僅是村民，企業(yè)愿意投資，自然也是看中了這里豐厚生態(tài)資源本底下蘊(yùn)藏的光明“錢景”。
“這里海拔較高，溫度適度以及林地資源都比較適合天麻生長，種出的天麻個(gè)頭大、藥效好。”重慶大巴山生物科技公司總經(jīng)理李守寶介紹，基地2023年天麻總產(chǎn)量達(dá)500噸，總產(chǎn)值超過1500萬元。
“下一步，我們還將選擇海拔1700米的林地種上品質(zhì)更優(yōu)、藥效更好的烏天麻。”城口縣周溪鄉(xiāng)黨委書記張秀林說。
截至2023年底，大巴山公司通過走“深加工、精包裝”的發(fā)展道路，以打造林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)精品為重點(diǎn)，不斷提高產(chǎn)品附加值，與多個(gè)企業(yè)合作創(chuàng)建林下特色品牌，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷“一條龍”。
截至目前，當(dāng)?shù)匾呀ㄔO(shè)林下中藥材產(chǎn)業(yè)基地，主要有天麻、大黃、獨(dú)活、黃連等，蓋起了天麻全產(chǎn)業(yè)鏈加工廠，實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營總產(chǎn)值7000多萬元。
集體經(jīng)濟(jì)“吹糠見米”
村集體經(jīng)濟(jì)，也在國儲林建設(shè)和國儲林+運(yùn)營模式推進(jìn)過程中得到了壯大。有的村通過自辦產(chǎn)業(yè)基地找到了增收路徑。有的村集體經(jīng)濟(jì)組織通過承攬建設(shè)業(yè)務(wù)“鼓起了腰包”。2023年，高觀鎮(zhèn)施禮村村集體經(jīng)濟(jì)組織承攬大巴山公司連翹基地建設(shè)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)工程收入25.58萬元。
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵要解決空殼村問題。城口縣國儲林項(xiàng)目大力開展“國儲林+”橫向合作，打造國儲林助推鄉(xiāng)村振興示范縣，探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化新路徑，一個(gè)個(gè)村集體組織在其中嘗到了甜頭。
國儲林項(xiàng)目除了按照10元/畝·年的標(biāo)準(zhǔn)為村集體提取管理費(fèi)，還通過產(chǎn)業(yè)帶動和工程承攬、林木經(jīng)營性采伐收益分成等方式增加村集體收入。
截至目前，城口國儲林項(xiàng)目共計(jì)流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)60萬畝，每年增加村集體經(jīng)濟(jì)組織管理費(fèi)用600萬元，產(chǎn)業(yè)帶動和工程承攬等方式增加村集體收入64萬元，有效解決了集體經(jīng)濟(jì)組織“空殼”問題。
2019年以來，國儲林項(xiàng)目在城口已累計(jì)投入17720.95萬元，實(shí)施撫育、新造、改培等營造林項(xiàng)目29.81萬畝，累計(jì)帶動務(wù)工超64萬人次，增加農(nóng)民勞務(wù)收入近8300萬元，實(shí)現(xiàn)森林資源面積較2020年提升0.3%、活立木蓄積量達(dá)到1800萬m³較2020年提升150萬m³，森林資源面積、蓄積量得到“雙增長”。