2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是中林集團融入“國之大者”、加快戰(zhàn)略轉型的關鍵之年。近日，《國資報告》2023年第1期刊發(fā)了對中林集團黨委書記、董事長余紅輝的個人專訪。現(xiàn)將全文分享如下：
尋求企業(yè)發(fā)展方向與國家戰(zhàn)略之間的有效結合，是國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的共同追求。不過，要把宏大戰(zhàn)略需求轉化為具體生產(chǎn)力，必然受企業(yè)戰(zhàn)略研判能力、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境、內(nèi)控管理水平等諸多因素的制約，在實踐中一有偏差往往會事與愿違，甚至會南轅北轍。
林業(yè)是生態(tài)文明建設的主戰(zhàn)場。作為我國林業(yè)行業(yè)的唯一一家中央企業(yè)，中林集團本應是前景廣闊、大有可為。然而，過去一段時間，由于盲目追求規(guī)?？焖贁U張，中林集團將更多精力放在木材貿(mào)易端，寄望于短貸長投，導致資產(chǎn)負債率持續(xù)攀升，企業(yè)發(fā)展陷入困境。
2021年底，根據(jù)國務院國資委人事調(diào)整安排，余紅輝出任中林集團黨委書記、董事長。此后，在新一屆黨委班子的帶領下，中林集團深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述精神，以習近平生態(tài)文明思想為根本遵循，緊緊抓住國家部署“雙碳”戰(zhàn)略的歷史機遇期，確立了“成為國內(nèi)最大碳匯經(jīng)營實體和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)重要運營平臺”的戰(zhàn)略目標，積極探索發(fā)展新路徑，推動重塑“新中林”的市場形象。
一年來，中林集團“突圍之道”是什么？新時代新征程上，如何把企業(yè)新的戰(zhàn)略目標順暢地轉化為生產(chǎn)力、競爭力？日前，在接受《國資報告》專訪時，余紅輝提出，林業(yè)一手托著鄉(xiāng)村振興，一手托著高質(zhì)量發(fā)展，在中林集團發(fā)展壯大的過程中，只有以全力提高我國5億林農(nóng)的收入為立足點、出發(fā)點，才能行穩(wěn)致遠、基業(yè)長青。“工作中，我們堅持系統(tǒng)思維，堅持山水林田湖草沙是生命共同體的理念，科學規(guī)劃布局各項業(yè)務，以經(jīng)營大規(guī)模森林資源為基礎，構建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。我們堅持問題導向，聚焦國家‘雙碳’戰(zhàn)略的迫切需求，聚焦最先進的要素資源，去解決那些長期想解決而沒有解決的問題。”
余紅輝說，經(jīng)過一年的努力，中林集團發(fā)展路徑更加清晰，新發(fā)展格局下的產(chǎn)業(yè)基礎逐步成形，企業(yè)形象和干部員工精神面貌煥然一新。
重慶儲備林：助力長江上游生態(tài)屏障建設，探索鄉(xiāng)村振興“重慶儲備林”模式。
《國資報告》：2021年年底，中林集團的發(fā)展出現(xiàn)了困難。當時的情況是怎樣的？您認為造成這一局面的根本原因是什么？
余紅輝：實際上，林業(yè)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有重要的基礎性、戰(zhàn)略性意義。林業(yè)的“木本糧油”“生物質(zhì)能源”“林下經(jīng)濟”“森林碳匯”等延伸產(chǎn)業(yè)，在維護國家生態(tài)安全、糧食安全、資源安全、能源安全這“四大安全”領域，以及在鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場中都發(fā)揮著不可替代的保障、兜底作用。
作為林業(yè)“國家隊”，一段時間以來，中林集團在融入國家生態(tài)文明建設全局中沒有找準切入點、結合點，經(jīng)營決策上滑向“短貸長投”的歧路，企業(yè)發(fā)展陷入了階段性困局。首先，林業(yè)投資大、回報周期長，是一個需要歷史耐心的行業(yè)。中林集團底子薄、注冊資本金少，但又追求速度規(guī)模，在這個過程中沒有從資產(chǎn)端獲取資本，而是從貿(mào)易端獲取資金進行“短貸長投”，導致資金沉淀為港口、林地資產(chǎn)，在“快速做大”的同時企業(yè)現(xiàn)金流壓力不斷加劇。其次，我們必須承認，中國的林業(yè)發(fā)展沒有跟上現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，一定程度存在“有林無業(yè)”的問題。我來到中林后，發(fā)現(xiàn)種子種苗、林業(yè)機械、林業(yè)工程、林業(yè)化肥等大部分營林造林環(huán)節(jié)都是支出項，雖然中林有自己專業(yè)的營林造林隊伍、種子種苗優(yōu)勢、專業(yè)化施工能力，但長期的產(chǎn)業(yè)思維缺失，讓這些本該產(chǎn)生利潤的“收入項”都變成了“支出項”。利潤是抵抗風險的支柱，利潤沒了風險一定會來。
《國資報告》：找到企業(yè)問題的癥結之后，中林集團采取了怎樣的治標之方、治本之策？
余紅輝：我認為，中林集團改革突圍的成功密碼，在于找到了正確價值取向和發(fā)展戰(zhàn)略，通過戰(zhàn)略轉型重新贏得出資人信心、金融機構信心、市場信心。
中林集團戰(zhàn)略轉型的邏輯起點是習近平總書記重新定義了森林的價值。2022年3月，總書記在參加首都義務植樹時指出，森林是水庫、錢庫、糧庫，現(xiàn)在應該再加上一個“碳庫”。森林“四庫”的重要論述，讓我們深刻認識到，林業(yè)具有不可比擬的“碳匯”優(yōu)勢、“向森林要食物”潛力巨大，林業(yè)在促進鄉(xiāng)村振興、增進民生福祉方面發(fā)揮著不可替代的作用。可以說，這徹底打開了林業(yè)的發(fā)展空間，也給中林集團帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。
基于對森林“四庫”的系統(tǒng)思考，我們重新定位中林集團的戰(zhàn)略價值，提出了新的戰(zhàn)略目標，即打造國內(nèi)最大碳匯經(jīng)營實體和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)重要運營平臺，從而打開了中林通向未來的寬闊道路。
千島湖：以魚護水、以水養(yǎng)魚、以漁富民的“千島湖模式”。
《國資報告》：在新的戰(zhàn)略定位指引下，中林集團如何尋找新的發(fā)展路徑？
余紅輝：我們提出了“四個大規(guī)模”的實施路徑。
首先是大規(guī)模引入權益性資本。中林集團底子薄，要實現(xiàn)戰(zhàn)略轉型，資金從哪里來，只有靠市場機制、靠盤活自身優(yōu)質(zhì)資源。我們拿出廣東雷州半島的近百萬畝人工速生林，聯(lián)合中國國新、杭州市政府共同設立首期權益資本超過350億元的國家綠色發(fā)展“雙碳”平臺。“雙碳”平臺得到了資本市場的高度關注，我們正在以未來600億元權益資本的規(guī)劃積極引入戰(zhàn)略投資者。資金進來后，要引入國家政策性銀行長期低息貸款，大規(guī)模承擔國家儲備林建設任務，把廣大林農(nóng)手中的林地價值體現(xiàn)出來，以此來及時增加林農(nóng)收入。我們通過專業(yè)化運營，從擴大森林面積、提升森林質(zhì)量、增強碳匯能力三個方向，全面提升中國森林的碳庫效益。
其次是大規(guī)模引入稀缺性資源。傳統(tǒng)林業(yè)企業(yè)為什么發(fā)展不好，一個重要原因就是沒有“以經(jīng)營大規(guī)模森林資源為支撐”。森林資源是林業(yè)碳匯的本底資源，據(jù)測算，到2060年前碳中和之際，我國每年仍然有約20億~30億噸溫室氣體需要通過負排工具進行中和，因此發(fā)揮森林“碳庫”儲量和碳匯增量的壓艙石作用意義重大，這其中我們所掌握的稀缺森林資源規(guī)模是核心關鍵。
再次是大規(guī)模引進先進技術。我們知道，森林既是碳匯，也可能是碳源。森林的死亡分解又可能將儲存的碳重新釋放到大氣中。竹木資源停留在地球表面時間越長，固碳作用越持久。因此我們在固碳端引入顛覆性的創(chuàng)新技術，全面布局竹纏繞復合材料、重型木結構、生物質(zhì)能源開發(fā)與利用、菌草等創(chuàng)新性低碳產(chǎn)業(yè)，加快打造現(xiàn)代林業(yè)低碳產(chǎn)業(yè)鏈。以竹纏繞為例，我國每年有1.1億噸的竹資源被閑置，如果把這些閑置竹子充分利用起來，做成1億噸以上的竹纏繞產(chǎn)品，每年可以減少碳排放4.48億噸，這個數(shù)字是我國每年碳排放總量的4.5%左右。習近平總書記在世界竹藤大會發(fā)出了“以竹代塑”倡議，這是對我們的巨大鼓舞，我們立志將竹纏繞復合材料做大做強做好，推動以竹代塑、以竹代鋼、以竹代混凝土，讓竹子成為中國減碳固碳新名片。目前，我們已經(jīng)開發(fā)出竹纏繞復合管、竹纏繞管廊、竹纏繞整體組合式房屋、竹纏繞高鐵車廂等產(chǎn)品，竹纏繞管道已經(jīng)成功應用于我國小浪底引黃工程，竹纏繞復合管布局于浙江、新疆、黑龍江、湖北、山東等十余省市區(qū)的供水、排水、農(nóng)田灌溉工程。再比如習近平總書記長期關注的巨菌草，可以在鹽堿地、戈壁地、沙地生長，具備強大的生態(tài)修復能力，還可以制作成人造板、紙漿、飼料等，被稱為“幸福草”“中國送給世界的禮物”。我們成功引進國家菌草工程技術研究中心首席科學家林占熺團隊，以“基地+園區(qū)”的模式在云南首期種植2.5萬畝，并制作出中國第一批“菌草人造板”。在剛剛與山西簽署的一系列協(xié)議中，我們將在黃河兩岸大面積種植巨菌草，充分發(fā)揮其固沙、擴綠的生物特性，為黃河生態(tài)治理作出貢獻。
最后是大規(guī)模引進高端人才。人才是發(fā)展的基礎。我跟林占熺先生交流時，他提出了一個問題，“為什么菌草行業(yè)始終沒有大規(guī)模發(fā)展起來？為什么社會資本不進入？”我回答他，主要是因為人力資本還沒有進入。菌草行業(yè)目前還是以農(nóng)民種植為主，以往的做法就是靠國家補貼，但補貼能補貼出專業(yè)化管理和優(yōu)質(zhì)種子種苗嗎？一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，必須有頭雁的引領。這個時候就應該充分發(fā)揮央企聚集資本、資源特別是聚集人才的優(yōu)勢，把競爭力、創(chuàng)造力、影響力和控制力構建起來。
2021年年底以來，集團全系統(tǒng)引進各類人才1100余人。集團總部通過社會公開招聘共引進人才103人，其中中高級管理人員55人。下屬單位中國林產(chǎn)品集團有限公司戰(zhàn)略性引進竹纏繞團隊63人，中國林產(chǎn)工業(yè)有限公司引入菌草產(chǎn)業(yè)團隊、林產(chǎn)加工團隊440余人，逐步夯實了適應新戰(zhàn)略發(fā)展要求的人才儲備。
竹纏繞復合材料：落實“以竹代塑”倡議，竹纏繞技術應用于小浪底工程等重大國家戰(zhàn)略。
《國資報告》：中林集團提出新的戰(zhàn)略目標和發(fā)展路徑之后，推進情況怎么樣？未來要達成怎樣的目標？
余紅輝：中林集團新的戰(zhàn)略定位，很快得到了金融機構和社會各界的普遍共鳴，產(chǎn)業(yè)布局得到了地方政府的大力支持，一些新技術、利好政策和林業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)開始主動向中林集團集聚。我們時不我待加快產(chǎn)業(yè)布局，提出了“四個搶占”：搶占資源制高點、搶占政策示范點、搶占技術制高點、搶占賽道關鍵點。
首先搶占資源制高點，我們爭取到了作為主要實施平臺，與國家林草局、國開行共同承擔國儲林戰(zhàn)略的寶貴機會，進行科學擴綠。目前我們已經(jīng)與貴州、湖南、江西、浙江等十四省規(guī)劃建設國家儲備林逾1.9億畝，完成簽約超過8000萬畝。我們的目標是未來為國家經(jīng)營和管理4.5億畝林地，年貢獻森林碳匯約5億噸。其次搶占政策示范點，生態(tài)文明建設領域的市場都是政策驅動出來的市場，中林集團要把若干政策疊加的示范點搶在手里。比如，有關部委在支持中林集團作為試點推動生物資產(chǎn)公允價值計量。之前一棵樹的生長期是不計算收益的，只有在砍掉時才能計算費用，一旦按照國際慣例推動生物資產(chǎn)計量，林地資產(chǎn)的整體價值將會反映在每年的國有資本增值上，我們南方一畝地的年收入大約400元，加上碳匯收入會更高，這將有力提高人們造林的積極性。再次搶占技術制高點，我們努力用最先進的要素資本來解決長期制約林業(yè)發(fā)展的頑瘴痼疾。最后是搶占“雙碳”賽道關鍵點。我認為第一個就是推動“科學擴綠”理念實踐落地。黨的二十大報告提出，要科學推動大規(guī)模國土綠化行動，我們與中國科學院地理研究所合作，共同將美麗中國地理信息系統(tǒng)應用于“科學擴綠”，一改過去憑“個人偏好”“經(jīng)驗范圍”種樹的習慣，通過對“造林的特點、樹種習性、樹與樹關系、樹與鳥類、動物關系”的系統(tǒng)研究來解決種什么樹的問題。第二個是推動構建森林碳匯方法學體系。碳市場的制高點在于標準，我們與清華大學張希良團隊共同推進森林碳匯方法學研究，與國家林草局共建林草碳匯研究院，就是要建立起全球自愿交易體系中的中國標準。前不久，中林集團與中信證券簽署超過1億元人民幣的碳匯大宗交易協(xié)議，完成了碳金融版圖的第一塊拼圖。第三個是推動構建森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)認證體系。廣大農(nóng)民是生態(tài)產(chǎn)品的主要供給者，但是他們的收入并沒有得到公允的體現(xiàn)，更多的利潤被中間環(huán)節(jié)盤剝，究其原因是沒有信用背書。所以我們設計開發(fā)了“國家森林生態(tài)標志產(chǎn)品管理信息服務系統(tǒng)”，通過數(shù)字技術實現(xiàn)對生態(tài)產(chǎn)品的全生命周期管理，可追溯、不可篡改，讓造假者的成本高于其收益，從根本上提高初級產(chǎn)品供給者的收入。第四個是尋找松材線蟲病的綜合解決方案。松材線蟲病是我國目前最為嚴重的林業(yè)災害之一，我們在重慶梁平區(qū)試點2萬畝松材線蟲病防治與馬尾松帶狀改培，從源頭上解決松材線蟲病威脅，這也是全國唯一一個與國家儲備林相結合的突破性改革試點。
菌草：充分發(fā)揮菌草生態(tài)治理功能，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。
《國資報告》：中央企業(yè)自身發(fā)展要融入到國家戰(zhàn)略、社會需求之中。中林集團在新的戰(zhàn)略目標落地的過程中，如何推進這一融合發(fā)展進程？
余紅輝：中央企業(yè)應該是國家戰(zhàn)略部署的推動者和產(chǎn)業(yè)升級改造的領軍人，我們的價值應該體現(xiàn)在其他經(jīng)濟體做不了、不愿意做，但對于國家社會意義重大的事情上。一年來，從筑牢長江上游生態(tài)屏障，山西黃河流域生態(tài)治理，到全國14個集中連片特困區(qū)的國儲林建設，我們所有的戰(zhàn)略布局都是緊跟黨中央重大決策部署而進行的。
比如，我們積極融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。林業(yè)是一個與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關的產(chǎn)業(yè)，我國超過40億畝林地關聯(lián)著1億農(nóng)戶、5億多農(nóng)民。我們始終堅持“以林富農(nóng)”的發(fā)展理念，在推動國儲林建設中探索鄉(xiāng)村振興新模式。以重慶儲備林項目為例，我們探索出“林地流轉、勞務用工、采伐分成、產(chǎn)業(yè)帶動”四條致富路徑，累計為林農(nóng)支付費用約8.7億元，帶動近13.8萬農(nóng)戶增收。據(jù)測算，重慶1200萬畝儲備林全部建成后，每年可為項目區(qū)林農(nóng)增加直接收入約18.5億元，涉及林農(nóng)約73萬戶。我們在福建國家儲備林項目中，實現(xiàn)了國內(nèi)首例“國儲林+林票”收儲模式，每年帶動5萬戶林農(nóng)增收2億元。
再比如，我們積極保障國家“糧油”安全，我們充分利用貧瘠山區(qū)大規(guī)模推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采用基地+園區(qū)模式，將油茶項目納入國儲林規(guī)劃，解決融資難、融資成本高的問題，在貴州、湖南、江西等地布局油茶超過2500萬畝。
生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，讓中林集團在推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中掌握了歷史主動。
黨的二十大吹響了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的前進號角。二十大報告第十部分“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”為我們部署了非常明確的發(fā)展任務。未來五年，是中林集團勇立潮頭、解答時代命題的五年，我們將永葆“為國家儲材、為林農(nóng)造福”的企業(yè)使命，努力探索出一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、林農(nóng)富的林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路，在推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化進程中積極貢獻中林力量。